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天津商业大学 2025 年硕士研究生招生考试（初试） 自命题科目考试大纲
科目代码：713 科目名称：公共管理学
一、考试要求
本课程主要考察考生对公共管理学基本理论、基础知识和公共管理基本方法的掌 握程度，以及运用公共管理基本理论、知识和方法分析解决公共管理实际问题的能力。
二、考试形式及时间
闭卷考试，考试时长 180 分钟。
三、考试内容
1.公共管理的概念界定；公共管理与行政管理、公共产品、公共政策、工商企业 管理的联系与区别；公共治理与善治。
2.公共管理理论的演进及各公共管理理论的基本内容。
3.公共组织的性质、特点、结构与类型。 4.行政组织的类型、特征与理论。
5.非营利组织的特征与分类；非营利组织在现代公共管理中的地位和作用；我国 非营利组织发展存在的问题及改革趋向。
6.我国事业单位及其管理体制的形成、目前存在的主要问题及其改革措施。
7.科层制组织的基本特点、主要内容及局限性；公共组织变革的目标和内容。
8.公共领导的含义、特点及作用；西方领导理论的演进与发展；领导体制的内容 与基本类型；我国公共管理领导体制存在的问题及其改革；领导能力、领导方式及领 导方法的主要内容。
9.人事管理与人力资源管理的联系与区别；人力资源管理的理论演进；公共人力 资源管理的主要内容；西方公务员制度的主要特点；中国公务员制度的主要内容及其 改革；国外公共部门人力资源管理变革的基本趋向与特点。
10.公共预算的内涵及功能；我国编制预算的基本方法与过程；预算执行与政府 决算；各级人大在预算过程中的职权；人大预算审查监督的基本框架。
11.政务信息资源管理的内涵与发展历程；政务信息资源管理的标准化；政务信
息资源管理的主要内容；政务信息资源的开发利用；政务信息资源管理的法制建设。
12.风险、突发事件、公共危机、应急管理的内涵；应急管理的体制、机制与法 制；应急管理的过程。
13.传统行政方法的主要内容；当代公共管理新方法；战略管理及公共部门战略 管理过程。
14.公共管理伦理的内涵；公共管理伦理建设；公共管理的法律逻辑和西方国家 法治行政的演进；我国公共行政法治化的目标和内容；公共管理监督体系及监督机制。
15.公共部门绩效评估的内涵、特征；公共部门绩效评估体系的指标构建；公共 部门绩效评估的程序；公共部门绩效评估的发展趋势；推进我国公共部门绩效评估的 具体措施。
16.公共部门改革的内容、目标与新模式；当代西方国家公共部门改革的内容与 特点；当代中国行政体制改革的历程与内容。
四、考试题型及比例
本课程考试包括三种题型，满分 150 分，具体如下： 1.名词解释，约 30 分；
2.简答题，约 60 分；
3.分析论述题，约 60 分。
五、参考书目
蔡立辉、王乐夫主编：《公共管理学》（第三版），中国人民大学出版社，2022 年出版。
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